北極星輸配電網(wǎng)訊:合作，已經(jīng)是應(yīng)對氣候變化的絕對關(guān)鍵詞。在不久前召開的第76屆聯(lián)大高級別會議周期間氣候變化高級別會議上，聯(lián)合國秘書長安東尼奧?古特雷斯就多次強(qiáng)調(diào)全球合作的重要性。
在能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，中國和德國的合作持續(xù)多年、成果頗多。德國國際合作機(jī)構(gòu)（下文簡稱GIZ）作為一家非營利性的隸屬于德國政府的機(jī)構(gòu)，在過去40年中，一直致力于推動中德兩國互利共贏合作。近年來，兩國在可再生能源發(fā)展與并網(wǎng)、電力靈活性、儲能、可持續(xù)供熱以及提升能效方面有很多具體合作。
德國能源轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊裨谥袊寐涞兀縂IZ中德能源與能效合作伙伴項(xiàng)目主任尹玉霞認(rèn)為，推動能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)，政府、行業(yè)和企業(yè)三個層面的合作很重要。
首先，需要國家通過進(jìn)一步完善相應(yīng)的法規(guī)、政策及有效的激勵機(jī)制和監(jiān)管框架加以引導(dǎo)。因此，中德兩國應(yīng)重視開展和深化主管部門的政府對話，加強(qiáng)能源和氣候領(lǐng)域未來發(fā)展戰(zhàn)略、支持政策相關(guān)的雙邊交流。
其次，兩國研究機(jī)構(gòu)、智庫、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)間的交流與合作也尤為重要，它們共同為建立更高效的低碳能源系統(tǒng)開展政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)創(chuàng)新。
再次，雙方可以通過在合作伙伴框架下開展具體的中德合作典型案例示范，鼓勵中德企業(yè)參與示范項(xiàng)目，促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式的創(chuàng)新，推廣示范成果，以促進(jìn)兩國共同向綠色和可持續(xù)的未來轉(zhuǎn)型。
問：您如何看待電網(wǎng)建設(shè)對于減碳的意義？德國在這方面有哪些經(jīng)驗(yàn)？
答：實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)的清潔、去碳化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以可再生能源為主體的新型電力系統(tǒng)，減少化石能源消費(fèi)，首先必須大力推進(jìn)電能替代，提高電氣化水平。電網(wǎng)是連接電力系統(tǒng)生產(chǎn)、輸配和需求側(cè)的主干，在波動性較大的可再生能源比例不斷增長的趨勢下，如何保障電網(wǎng)安全、穩(wěn)定地運(yùn)行，是能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和行動亟需面對和解決的問題。
2020年，德國可再生能源占全社會總用電量的比重已經(jīng)達(dá)到46%左右，到2030年將達(dá)到65%。同時，德國電力系統(tǒng)平均停電時間（SAIDI）再創(chuàng)新低，約為12分鐘，是世界上電力供應(yīng)最安全的國家之一。這主要得益于輸配電網(wǎng)的擴(kuò)建、智能電網(wǎng)、電力系統(tǒng)靈活性及歐洲電網(wǎng)互聯(lián)等舉措。
德國輸配電網(wǎng)擴(kuò)建曾一度滯后于能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，成為北海海上風(fēng)電建設(shè)的制約因素。民眾接受度低和德國分布式能源為主的電力系統(tǒng)特點(diǎn)成為此前輸電網(wǎng)擴(kuò)建緩慢的原因。事實(shí)證明，即使是以分布式為主的電力系統(tǒng)，也應(yīng)提前布局輸配電網(wǎng)建設(shè)，以保證可再生能源的發(fā)展。
為了使電網(wǎng)擴(kuò)建有法可依，德國2011年出臺《電網(wǎng)擴(kuò)建法》，2018年12月通過《加速電網(wǎng)擴(kuò)建法2.0》。德國分三階段共計規(guī)劃65個電網(wǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，合計長度為7656千米。截至2020年，已完成1278千米的電網(wǎng)建設(shè)，826千米通過審核。
智能電網(wǎng)連接電力系統(tǒng)的所有參與者，包括電力生產(chǎn)、消費(fèi)、市場和儲能，不僅實(shí)現(xiàn)最佳產(chǎn)銷平衡，還為新的市場主體如“產(chǎn)消者”（Prosumer）提供可能，是分散式可再生能源為主的電力系統(tǒng)的發(fā)展方向。德國相信，未來智能電網(wǎng)可實(shí)現(xiàn)其8200萬用戶和150萬電力生產(chǎn)方之間的“溝通”。
此外，過去數(shù)十年間，德國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取了若干措施以提高電力系統(tǒng)靈活性，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行。其中包括如擴(kuò)大電力系統(tǒng)規(guī)模，使受天氣因素影響的可再生能源發(fā)電波動相對減弱；優(yōu)化電力系統(tǒng)的調(diào)度和再調(diào)度機(jī)制；發(fā)揮市場作用，通過電力現(xiàn)貨交易市場及備用市場等市場手段提高電力系統(tǒng)靈活性。
與此同時，和中國電網(wǎng)擴(kuò)建面臨的情況類似，德國也存在由于土地規(guī)劃利用、公眾接受度不高等原因?qū)е碌碾娋W(wǎng)擴(kuò)建獲批難度大的挑戰(zhàn)。為此，德國政府制定了公開、透明的電網(wǎng)擴(kuò)建規(guī)劃程序，包括電網(wǎng)運(yùn)營商和作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局共同評估和預(yù)測輸電需求、發(fā)電能力，作為電網(wǎng)擴(kuò)建的基礎(chǔ)；隨后，德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局與輸電網(wǎng)運(yùn)營商通過組織“電網(wǎng)公開對話”等程序，使公眾和其他利益相關(guān)方有機(jī)會參與電網(wǎng)擴(kuò)建規(guī)劃，并最終確認(rèn)符合多方利益的電網(wǎng)擴(kuò)建路線。
問：德國正在全力實(shí)施氫能戰(zhàn)略，在氫能合作方面，中德兩國有哪些合作空間？
答：2020年6月，德國政府發(fā)布了《國家氫能戰(zhàn)略》，為未來氫能的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用和再利用，以及相應(yīng)的創(chuàng)新和投資制定了協(xié)調(diào)一致的行動框架，為德國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)鏈，并深入開展國際能源政策領(lǐng)域的合作。德國聯(lián)邦政府認(rèn)為，長期而言，只有利用可再生能源生產(chǎn)的氫（綠氫），才有助于實(shí)現(xiàn)2045年碳中和的氣候目標(biāo)。因此，德國聯(lián)邦政府大力促進(jìn)綠氫的市場推廣，并建立綠氫產(chǎn)業(yè)鏈。
根據(jù)德國《國家氫能戰(zhàn)略》，綠氫主要應(yīng)用于難以通過電能替代實(shí)現(xiàn)脫碳的部門，如海運(yùn)和航空運(yùn)輸業(yè)，以及化工和鋼鐵等工業(yè)部門。德國聯(lián)邦政府預(yù)計，到2030年，將需要90～110太瓦時（1太瓦時=10億千瓦時）的氫能。為了滿足這部分需求，德國在計劃擴(kuò)建本國可再生能源發(fā)電能力，包括海上和陸上風(fēng)電的同時，積極尋求與具有高可再生能源潛力的國家合作，這些國家將成為對德氫能出口國。
中國和德國都已經(jīng)認(rèn)識到氫能的潛力及其在助力兩國碳中和過程中的巨大作用。實(shí)現(xiàn)綠色低碳和經(jīng)濟(jì)可靠的能源供應(yīng)這一共同目標(biāo)為中德合作共贏創(chuàng)造了空間。
當(dāng)前，中國國家氫能發(fā)展規(guī)劃還在起草和制定中，綜合全面的頂層設(shè)計將大力推動產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)方在氫能生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用方面的投資和創(chuàng)新�！兜聡鴩覛淠軕�(zhàn)略》自實(shí)施以來積累的經(jīng)驗(yàn)，可以為其他國家提供思路。
問：GIZ目前在能源領(lǐng)域推動哪些與減碳相關(guān)的項(xiàng)目？
答：作為致力于全球可持續(xù)發(fā)展的德國聯(lián)邦政府企業(yè)，GIZ在能源領(lǐng)域目前主要負(fù)責(zé)“中德能源與能效合作伙伴”這一兩國政府能源對話平臺的實(shí)施，推動兩國能源向低碳、清潔轉(zhuǎn)型。
在發(fā)展可再生能源和構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域，項(xiàng)目聯(lián)合中德合作伙伴，不斷推動兩國在促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)和消納、深化電力市場改革、提升電力系統(tǒng)靈活性、可持續(xù)供熱和儲能、氫能領(lǐng)域的交流，其中包括引進(jìn)政策和市場機(jī)制（可再生能源招標(biāo)機(jī)制、電力市場和備用容量市場、綠證等），創(chuàng)新商業(yè)模式（虛擬電廠、能源合作社等），標(biāo)準(zhǔn)制定等相關(guān)議題。
在提升能效領(lǐng)域，項(xiàng)目框架下的中德工業(yè)和城鎮(zhèn)能效示范項(xiàng)目著力推動中國重點(diǎn)用能行業(yè)和城鎮(zhèn)地區(qū)能源利用效率的提升，助力中國的溫室氣體減排，同時加強(qiáng)兩國企業(yè)在能效領(lǐng)域的合作。此外，項(xiàng)目與太倉市高新區(qū)合作，引進(jìn)德國能效網(wǎng)絡(luò)小組的管理和組織模式，推動園區(qū)企業(yè)在能效和低碳方面交流經(jīng)驗(yàn)、資源共享，共同節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展。
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本文標(biāo)題：尹玉霞：德國能源轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn) 在于共同目標(biāo)下的“柔性互聯(lián)”
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