快件在分揀中心飛來飛去、快遞員明知是“危險品”仍照發不誤、物品在快遞過程中被損索賠無門……隨著快遞業務的迅猛發展，快遞亂象也層出不窮。
昨天，《北京市快遞服務規范與安全管理辦法(草案)》公開征求意見，對于上述部分現象進行了規范，其中規定快遞企業不得露天分揀貨物。
辦快遞企業須獲許可
市法制辦相關負責人表示，目前尚有大量經營快遞業務的企業未取得快遞許可，安全問題和犯罪行為處于潛伏、未知狀態。因此，有必要通過立法的形式規范。基于此，草案對于快遞業務的從業門檻加以細化，要求經營快遞業務，應依法取得快遞業務經營許可。
草案規定，在本市申請快遞業務經營許可，還應具備1個以上符合標準的快件處理場所、設置4處以上營業場所，面積不少于50平方米、配置4輛以上符合本市運輸標準的機動車輛等條件。
拒驗視快件不予收寄
草案還要求，快遞企業應建立快遞渠道安全保障制度。快遞企業和用戶應當遵守國家關于信件專營和禁止、限制寄遞物品的相關規定。
草案還要求快遞企業在收寄信件以外的快件時，應當按照規定當場驗視內件，并加蓋驗視戳記。用戶拒絕驗視的，不予收寄。
快遞企業接受網絡購物、電視購物和郵購等經營者委托提供長期、大量、多次快遞服務時，可采取適當的方式驗視內件，但應當與經營者簽訂安全保障協議，并在快遞運單上加蓋協議驗視標識，保證快遞寄遞安全。安全保障協議簽訂后一個月內應當報郵政管理部門備案。
快遞企業禁露天分揀
對于此前備受快遞用戶詬病的快件露天、不當分揀問題，草案明確規定，快遞企業不得在露天場地分揀快件。違反規定將由郵政管理部門責令改正，并處2000元罰款。
同時，草案要求，快件運送應當使用封閉車輛。并采用統一的快遞服務專用標識。快遞營業場所、快件處理場所應當安裝符合國家和行業標準的視頻監控系統，覆蓋交寄、分揀、儲存等生產場所。對于未安裝或者監控設備未正常運轉的，由郵政管理部門責令改正，處1000元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
建檔保用戶信息安全
為了加強對于快遞企業的管理，草案提出，快遞企業應當誠信經營，妥善處理用戶對服務質量提出的異議。用戶對處理結果不滿意的可以向郵政管理部門申訴，郵政管理部門應當依法處理，并自接到申訴之日起30日內做出答復。
草案規定，郵政管理部門應當建立本市快遞服務監管信息平臺，加強對快遞企業經營行為的監督管理，并納入本市企業信用信息系統，依法向社會公布。
對于快遞單頻頻暴露客戶信息的問題，草案規定，快遞企業應當建立快遞運單實物及電子數據檔案管理制度，采取技術措施確保用戶信息安全。快遞運單的實物保存應當滿足快遞服務標準規定的檔案保管期限。保存期滿后，按照規定集中銷毀。
>>質疑
肉眼難檢出危險品
市民王先生經常快遞物品，對草案中“不得在露天場地分揀快件”的規定持贊成態度，他認為，快遞員分揀快件時“自由落體”的情況屢見不鮮，本市的標準應對此做更加嚴格的規定，罰款2000元可能無法從根本上杜絕這種現象的發生。
而對于“拒絕當場驗視不予收寄”的條文，王先生認為，出于安全性考慮理解此規定，但是并非所有的危險物品都能通過驗視檢驗出來，所以還應加強相關設備安檢措施。同時，有的顧客為了保護隱私可能會加以拒絕。此外，部分快遞企業為了爭搶客源，恐怕這一條執行起來會有難度。
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本文標題：北京擬規范快遞業亂象：不讓驗貨或被拒收寄
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