可穿戴設(shè)備 去年年底，銀監(jiān)會同工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門研究起草了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法(征求意見稿)》，正式向社會公開征求意見。在過去的幾個月里，P2P網(wǎng)貸監(jiān)管備受關(guān)注，受到業(yè)內(nèi)外人士甚至高層的重視。
應(yīng)該說從2013年“互聯(lián)網(wǎng)金融元年”開始，P2P行業(yè)“監(jiān)管落地”的消息已經(jīng)傳出了數(shù)輪，在監(jiān)管、業(yè)界、理論界和媒體的反復(fù)探討之中，監(jiān)管的邏輯和標(biāo)準(zhǔn)其實已經(jīng)日漸清晰。
對于互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，我國的監(jiān)管部門傾向于采取“底線監(jiān)管”的方針。在風(fēng)險可控前提下，謹(jǐn)慎地給予金融創(chuàng)新發(fā)展空間，在市場和行業(yè)逐步成熟的過程中，再經(jīng)過多輪意見征求和修訂，最終出臺體系化較強的監(jiān)管細(xì)則。
但是，“底線監(jiān)管”并不等于“無監(jiān)管”。由于互聯(lián)網(wǎng)金融具有創(chuàng)新產(chǎn)品多、更新速度快等特點，如果監(jiān)管過于嚴(yán)格，金融創(chuàng)新會受到限制;如果監(jiān)管過于滯后，就會造成消費者利益受損，甚至引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，這就要求金融監(jiān)管必須能夠快速跟進(jìn)，在風(fēng)險聚集之前給予正確的引導(dǎo)。
我國監(jiān)管機構(gòu)對P2P行業(yè)的定位，可以追溯到2014年4月29日央行發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告(2014)》中“互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展及監(jiān)管”專題(下稱“專題”)。對于P2P行業(yè)的監(jiān)管“底線”，專題指出：“P2P和眾籌融資要堅持平臺功能，不得變相搞資金池，不得以互聯(lián)網(wǎng)金融名義進(jìn)行非法吸收存款、非法集資、非法從事證券業(yè)務(wù)等非法金融活動。”可見，早在2014年初，監(jiān)管就已經(jīng)明確了P2P平臺的“非信用中介”定位。
通過專題的內(nèi)容，就不難理解2015年以來出臺的一系列法規(guī)、意見背后的監(jiān)管邏輯。無論是十部委2015年7月18日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，還是最高人民法院2015年8月6日印發(fā)的《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》等，都從不同側(cè)面呼應(yīng)了《專題》中所闡明的基本立場和原則，此次推出的方案，也是遵循《專題》背后的邏輯，實施“底線監(jiān)管”。
迭代創(chuàng)新、優(yōu)化是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的重要特點，作為互聯(lián)網(wǎng)金融的一個子領(lǐng)域，P2P網(wǎng)貸行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管，也具有類似特質(zhì)�？梢灶A(yù)見，對于P2P行業(yè)的監(jiān)管，不會一蹴而就，必然經(jīng)歷多輪“發(fā)展—監(jiān)管—發(fā)展”的迭代過程。
總之，規(guī)范發(fā)展的P2P網(wǎng)貸平臺將有助于改善小微企業(yè)融資環(huán)境，優(yōu)化金融資源配置，提高金融體系包容性，發(fā)展普惠金融;而野蠻生長的P2P平臺則容易聚集風(fēng)險、危害消費者權(quán)益。因此，P2P行業(yè)離不開兼顧安全與效率的監(jiān)管，既不能任憑野蠻生長，以致傷害金融消費者，擾亂金融市場秩序，影響金融體系穩(wěn)定，也不能束縛過緊，使我國金融體系錯過這股新技術(shù)推動的發(fā)展熱潮。
這就需要，一方面，從政策層面消除企業(yè)和投資者的觀望情緒，促進(jìn)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步推廣;另一方面，透明、受監(jiān)管的借貸業(yè)務(wù)也將更陽光地服務(wù)資金需求者，從而有力地促進(jìn)我國P2P行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
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本文標(biāo)題：P2P網(wǎng)貸監(jiān)管受關(guān)注 高層傾向于“底線監(jiān)管”
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