近日，央行網(wǎng)站醒目位置發(fā)布通告，注銷上海暢購企業(yè)服務(wù)有限公司《支付業(yè)務(wù)許可證》，終止其開展互聯(lián)網(wǎng)支付以及預付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)的資質(zhì)，責令其退出支付服務(wù)市場。
同時，央行已于1月5日注銷中匯電子支付有限公司互聯(lián)網(wǎng)支付許可，同時停止其黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、青海、新疆、西藏、海南、深圳、廈門、寧波、大連等12個省（區(qū)、市）的銀行卡收單業(yè)務(wù)。據(jù)了解，中匯支付于2013年1月取得央行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，業(yè)務(wù)范圍包括全國范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)支付和銀行卡收單，此次被央行重罰主要是“因為嚴重違規(guī)造成了重大損失，同時中匯支付也是受害者，被犯罪分子攻擊了系統(tǒng)，造成了大量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)泄漏。”
上海暢購公司事件“接盤俠”
目前，上海暢購企業(yè)服務(wù)有限公司實際控制人已被公安部門依法采取強制措施。同時央行還霸氣地強調(diào)，對于發(fā)生重大風險事故和嚴重違規(guī)事件的非銀行支付機構(gòu)，一律依法注銷支付業(yè)務(wù)許可。
在央行的督促下，暢購公司籌措資金彌補資金缺口，保證預付卡正常使用。目前，上海暢購公司官網(wǎng)發(fā)表聲明稱，由交銀國信資產(chǎn)管理有限公司承接收購股其符合條件個人（自然人）持卡人持有的暢購預付卡的卡內(nèi)余額及發(fā)卡章程項下的相關(guān)權(quán)利。
對于持卡人手中的暢購一卡通預付卡，交銀國信資產(chǎn)管理有限公司正在按照預付卡卡內(nèi)余額的8.5折進行收購。也就是說，持卡人將面臨15%的資金損失。
對此，央行負責人在答記者問中表示，預付卡發(fā)行本身是企業(yè)行為。對于暢購公司違規(guī)挪用備付金造成的持卡人損失，應(yīng)使用企業(yè)資產(chǎn)償付。交銀國信資產(chǎn)管理有限公司按照預付卡卡內(nèi)余額8.5折進行收購，是與暢購公司按照商業(yè)原則協(xié)商確定的，并得到人民銀行和地方政府、相關(guān)部門的認可。
“央行也不會讓交銀國信白干背黑鍋的事情，我個人預計后期央行應(yīng)該會給交銀國信發(fā)一個支付牌照，或者是交銀國信成立一家新公司來承接牌照。”一位支付行業(yè)資深人士表示。
互金瑪奇朵認為，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，尤其互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，第三方支付公司被大量的激活業(yè)務(wù)，本來競爭激烈、幾無利潤、甚至幾無收入的行業(yè)內(nèi)中小公司，結(jié)果一下子復活了，一家支付公司攬個幾十家P2P公司的支付業(yè)務(wù)就完全可以生存了，那些攬了上百家P2P公司支付業(yè)務(wù)的第三方支付公司，都是賺的盆滿缽滿的。第三方支付公司的牌照越來越值錢，現(xiàn)在據(jù)說即便沒有什么業(yè)務(wù)，其牌照都值上億元。但是很多第三方支付公司在躺著賺錢的背景下，丟了底線，給P2P公司留下了許多違法的漏洞，甚至自身也參與到非法集資中，從而葬送了自己，也攪壞了行業(yè)。因此，互金瑪奇朵對央行清除行業(yè)敗類的做法拍手稱快！
暢購支付牌照被注銷
根據(jù)央行通告，2014年11月，央行在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)上海暢購企業(yè)服務(wù)有限公司存在大量挪用客戶備付金、偽造財務(wù)賬冊和業(yè)務(wù)報表等嚴重違規(guī)行為，擾亂支付服務(wù)市場秩序，且造成重大損失，嚴重損害客戶合法權(quán)益，性質(zhì)惡劣。
2014年12月中旬，暢購卡事件開始發(fā)酵，因其存在嚴重經(jīng)營違規(guī)造成的資金周轉(zhuǎn)問題，無法及時完成對特約商戶的資金結(jié)算，影響了廣大持卡人的正常消費，彼時證券時報記者在上海暢購總部探訪時發(fā)現(xiàn)，前來維權(quán)的持卡人絡(luò)繹不絕。
上海暢購成立于2006年11月，2011年8月獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》，獲準在上海市、江蘇省、浙江省（含寧波）、安徽省、山東省開展預付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)，以及互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)。
“經(jīng)人民銀行執(zhí)法檢查確認，暢購公司存在以下嚴重違規(guī)問題：一是通過直接挪用、隱匿資金、虛構(gòu)后臺交易等方式，大量違規(guī)挪用客戶備付金，造成重大損失；二是偽造財務(wù)賬冊和業(yè)務(wù)報表，欺騙、隱瞞客戶備付金流向，規(guī)避相關(guān)監(jiān)管要求；三是拒絕、阻礙相關(guān)檢查、監(jiān)督。”央行在昨日凌晨同時發(fā)布的答記者問中表示。
預付卡領(lǐng)域成重災(zāi)區(qū)
這意味著，短短半年內(nèi)，央行已經(jīng)注銷四家支付公司業(yè)務(wù)牌照，值得注意的是，其中三家公司涉事業(yè)務(wù)都在預付卡領(lǐng)域。
事實上，預付卡發(fā)行和受理只是第三方支付牌照很小的一個分支，第三方支付牌照包括網(wǎng)絡(luò)支付、預付卡的發(fā)行與受理和銀行卡收單，其中網(wǎng)絡(luò)支付又分為貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付幾種。
因為對于持卡人和商戶帶來的極大便利性，預付卡在國內(nèi)得到快速發(fā)展，目前最常見的應(yīng)用就是公交卡。又因其避稅功能，預付卡成為不少企業(yè)員工福利的首選。據(jù)央行支付清算協(xié)會統(tǒng)計，2014年，國內(nèi)有166家預付卡發(fā)卡機構(gòu)，相比較，國內(nèi)有270家公司獲得了第三方支付牌照，也就是說，大部分第三方支付公司都擁有預付卡發(fā)行與受理牌照。
2015年8月24日，央行注銷了浙江易士支付業(yè)務(wù)牌照，浙江易士是2011年首批27家第三方支付牌照獲得者，但卻成為首家被注銷牌照的公司；同年10月8日，廣東益民重蹈覆轍，支付牌照遭央行注銷。除了在預付卡領(lǐng)域違規(guī)，廣東益民亦涉嫌以高息為誘向社會群眾吸納資金，規(guī)模超過9億。
目前，三家被注銷支付業(yè)務(wù)牌照的第三方支付公司主營業(yè)務(wù)都是預付卡領(lǐng)域，而涉事原因基本都是挪用客戶備付金。“下一步，央行將進一步健全監(jiān)管機制，改進監(jiān)管手段，提升監(jiān)管有效性，努力防范支付風險，保障消費者合法權(quán)益。同時，研究建立非銀行支付機構(gòu)客戶備付金集中存管制度，從根本上防范客戶備付金挪用風險，防止支付機構(gòu)變相吸收存款。”央行表示。
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