3月13日消息，隨著移動互聯網時代的到來，以手機終端、手機應用軟件為代表的“應用經濟”已經逐漸成為內需消費中增長最快、最為活躍的一部分。但由于長期以來“重實體、輕虛擬”的觀念，使得各方對手機應用軟件等市場的監管力度不足，病毒、惡意軟件等肆意泛濫，嚴重影響了行業的健康發展。為此，全國人大代表、中國移動廣東公司總經理徐龍建議由政府主導，整合社會各方力量，對市場上的手機應用商場和手機應用軟件加強管理，建立綠色、安全、誠信的產業環境，確保用戶手機信息安全。
據統計，2012年國內智能終端出貨量達2.24億部，已成為全球最大的智能手機生產國，“很多用戶因為受到病毒的侵擾，手機幾乎成了隨時可能爆發信息安全事故的‘手雷’”，徐龍介紹說，“近年來隨著我國移動互聯網用戶數量、應用水平、終端普及、市場規模等呈現出迅猛增長的態勢，手機的安全問題也逐漸凸顯”。
徐龍認為，當前手機病毒呈現出四個新的特點：一是病毒軟件增長速度越來越快。手機病毒越來越多地融入時尚流行元素，并出現井噴式發展，如春運期間火車票一票難求，于是各種搶票類病毒軟件大行其道，山寨購票軟件達到4337款，有1000多萬用戶安裝了這類軟件。二是病毒軟件威脅越來越大。隨著手機功能越來越多，手機病毒帶來的危害也越來越大。主要危害種類包括惡意扣費、誘騙欺詐、隱私竊取、遠程控制、系統破壞、惡意傳播、后臺聯網等等，直接影響著用戶的資金、信息和生活安全。三是病毒軟件的傳播渠道越來越廣。應用商場、論壇等第三方下載渠道、ROM刷機包、短信內鏈接、二維碼、藍牙等幾乎所有可能的方式都成為病毒傳播的渠道。其中，二維碼染毒客戶的比例近一個月內已經增至6%。四是形成了黑色的產業鏈條。惡意軟件開發者、地下刷機產業、水貨手機廠商之間已經形成了穩固的黑色產業鏈，特別是沿海發達省市的惡意軟件與手機病毒因手機出貨量的猛增而水漲船高，其中廣東以12.1%的感染比例居首位，山東、河南、江蘇、浙江緊隨其后。
為此，徐龍提出六大建議，以凈化和促進手機應用產業的健康發展。一是加快制定《中華人民共和國信息安全法》。從立法宗旨、適用范圍、信息安全概念、范圍、監管機構、計算機及手機信息系統安全保護制度、互聯網信息服務、電子交易安全、信息采集與利用、法律責任等方面作出明確規定，以有效規范信息使用和管理工作，促進我國信息安全保護水平不斷提升。
二是制定軟件應用商場安全標準。要盡快出臺手機應用商場標準，對應用市場上的應用軟件進行“定期體檢”和“客戶監督”，若發現應用商場中的惡意或盜版應用超過一定比例，則要對該應用商場給予關停整頓或其他處罰，以凈化手機應用軟件擴散的主要渠道。
三是制定手機應用安全標準。出臺手機應用安全標準，規范手機應用的權限行為，依據“最小化權限”原則，應用不能調用與其功能不匹配的權限和信息，當必須調用時，則需要有體系化的措施保障用戶信息。若應用調用了超規權限和信息，則需要在應用商場下架;若應用提供商不能保護好該類敏感信息，則需要限期整改。
四是建立移動互聯網應用安全產業聯盟。在行業主管部門主導下，聯合電信運營商、研究院所、高校和重點廠商，成立移動互聯網應用安全產業聯盟。通過該聯盟整合行業力量、制定各類安全標準、執行各類安全檢查。
五是建立集中化的手機病毒監控基地。研發覆蓋全國的手機病毒監控分析系統，對惡意軟件和垃圾短信進行權威判斷，定期發布移動互聯網安全報告并給予安全預警，對手機病毒進行實時檢測查殺。
六是做好宣傳引導和信息發布。以多種方式廣泛宣傳網絡安全基礎知識，做好信息發布和培訓，使用戶掌握可能面臨的手機應用安全問題以及自我防范的手段，提高用戶的自我保護意識和防護能力。
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本文標題：人大代表徐龍建議加強應用軟件管理
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