上周末，中國版“401K”計劃即將出爐的消息在坊間流傳，業(yè)內(nèi)一片茫然，不知此為何物。
8月4日，證監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布了《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法
(征求意見稿)》(以下簡稱員工持股計劃)，業(yè)內(nèi)釋然。事實上，員工持股計劃只是一個規(guī)范性的文件，并非傳聞中的中國版“401K”，且不少市場人士指出，按照這個版本，要在上市公司中全面推行員工持股計劃，難度很大，沒有配套的稅收優(yōu)惠，市場行情也低迷不振，更何況該計劃本身還有不合理的地方。
但諸多疑問并不影響大盤在本周收出一根陽線，很顯然，因為鼓勵上市公司從二級市場購買自家股票，“員工持股計劃”在一定程度上被解讀為“救市”政策。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，與員工持股計劃并行的“股權(quán)激勵”，目前有200多家上市公司實施過，參考最近5年的走勢圖，其中85%股價表現(xiàn)強(qiáng)于大盤。
中國版“401K”？萬億資金入市只是理論
將“員工持股計劃”比作中國版的“401K”雖然有點(diǎn)夸張，但這份計劃在基礎(chǔ)制度上仍然是一個突破。
8月4日，證監(jiān)會發(fā)布了員工持股計劃征求意見稿，在“一般規(guī)定”里首先指出，上市公司員工持股計劃的參加對象為公司員工，包括管理層人員，且員工持股的數(shù)量限制不包括股權(quán)激勵部分。這意味著該計劃覆蓋了之前的“股權(quán)激勵”，現(xiàn)在，上市公司有兩種選擇，一種是對業(yè)績有硬性指標(biāo)的股權(quán)激勵，一種是普惠式的員工持股計劃。
在股票來源上，員工持股計劃要求通過二級市場購買本公司股票，并長期持有，持有期限至少三年。所以，該計劃發(fā)布后，本周股指有所反彈，上證指數(shù)周漲幅1.69%，深成指上漲1.78%，且兩市成交量均有增加。很顯然，員工持股計劃在一定程度上被市場解讀為救市政策。一直看多的英大證券研究所所長李大霄據(jù)此發(fā)表言論稱，在證監(jiān)會推出員工持股等政策利好的作用下，長線資金開始進(jìn)場，支撐A股指數(shù)走高。尤其是QFII，從第一季度已經(jīng)開始增持操作，二季度QFII持股量環(huán)比增長50%，且多家QFII表示現(xiàn)在是低價購進(jìn)金融股的最好時機(jī)。
有人做了簡單計算，根據(jù)“員工持股計劃”規(guī)定，上市公司全部有效的員工持股計劃持有股票總數(shù)累計不得超過公司股本總額的10%，單個員工所獲股份權(quán)益對應(yīng)的股票總數(shù)累計不超過公司總股本的1%。那么極端情況下，假設(shè)員工“頂額”持股，將有超過2萬億長線資金入市，即使只有10%的上市公司開啟了員工持股，那么也能帶來超過2000億元的長線資金。
2000億長線資金對眼下的A股市場，是一個比較“恐怖”的數(shù)字，若果真如此，對市場的提振力量無疑是巨大的，但事實上可行嗎？中投顧問高級研究員薛勝文告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，“員工持股計劃”既不能改變股市的基本面，也無法直接為股市注入大量的資金血液，在基本面和資金面都無太大益處的情況下，不可將意見稿的推出看成是對股市的實質(zhì)利好，因為該計劃的實施或?qū)⒂龅蕉喾矫鎲栴}。
資金、時間、方式可操作性都不強(qiáng)
薛勝文所說的“實施或?qū)⒂龅蕉喾矫鎲栴}”，包括資金來源、持股時間、持股方式等各個方面。
“員工持股計劃”要求，用于購買公司股份的資金來源于最近12個月公司應(yīng)付員工工資、獎金等現(xiàn)金薪酬，且數(shù)額不得高于其現(xiàn)金薪酬總額的30%，員工用于參加持股計劃的資金總額不得高于其家庭金融資產(chǎn)的1/3，每次實施員工持股計劃，其所購股票的持有期限不得低于三年。“員工資產(chǎn)情況不容易獲得，所以很難判斷是否高于家庭金融資產(chǎn)的1/3。”薛勝文稱，事實上，上述規(guī)定還有諸多與現(xiàn)實相矛盾的地方，明確規(guī)定資金來源于員工工資、獎金等現(xiàn)金薪酬，相當(dāng)于參與了持股計劃的員工，現(xiàn)金收入下降了，取而代之的是公司股份，顯然多此一舉，員工拿著現(xiàn)金也可以通過二級市場購買。
對于上市公司普通員工，其買賣自家公司股票并沒有限制，而參與員工持股計劃后，反而存在至少持有三年的時間限制。另外，爭議最大的是，公司員工的現(xiàn)金薪酬已經(jīng)支付了個人所得稅，若換成公司股票，在分紅的時候還要征一次稅，要想該計劃具有可行性，首先在稅收制度上就需要配套的優(yōu)惠政策。
最大的難度還是來自A股市場，從今年5月份開始，A股指數(shù)持續(xù)下滑，難怪有人提出，將1/3員工薪酬購買股票，就相當(dāng)于降薪1/3。
值得注意的是，“員工持股計劃”還有一項規(guī)定，所持股份必須委托給第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，上市公司為員工持股計劃聘請資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，這又是一筆持股成本。因此，從各個角度看，該員工持股計劃都難以全面推行。一券商研究員直白地說：“不可能有上市公司按照這個計劃實施員工持股。”
監(jiān)管層：基礎(chǔ)性制度 意在長遠(yuǎn)
在某些發(fā)達(dá)國家，員工持股很普遍。根據(jù)其核心思想，就是上市公司員工所有權(quán)的一種實現(xiàn)形式，是企業(yè)所有者與員工分享企業(yè)所有權(quán)和未來收益權(quán)的一種制度安排。其中就包括杠桿型和非杠桿型，杠桿型員工持股計劃中，資金來源可以向銀行申請貸款。
有業(yè)內(nèi)人士稱，我國即將實行的 “員工持股計劃”應(yīng)該是一種福利，以美國為例，員工購買股票并不是用過去的勞動所得來支付，而是使用未來的勞動報酬，其資金來源之一就是由公司擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款，形成員工持股后，再用股本紅利逐年償還，就是所謂的“杠桿型員工持股”。
不過，該人士也表示，這就要求A股市場更為健全的分紅制度和濃厚的現(xiàn)金分紅氛圍，否則就無法將員工持股變成福利。另一需要配套的制度就是稅收優(yōu)惠政策，業(yè)內(nèi)希望監(jiān)管部門在具體執(zhí)行時能夠出臺一個免繳紅利稅的優(yōu)惠政策，但是日信證券研究員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，為了避免繳稅，這種優(yōu)惠可能導(dǎo)致“代持股現(xiàn)象”，如果這樣，又違背了員工持股的初衷。
證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人解讀稱，不應(yīng)該把員工持股計劃的推出單純看作是提振股市的辦法，它實質(zhì)是作為提高上市公司質(zhì)量、完善公司治理結(jié)構(gòu)、推動資本市場長遠(yuǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性制度安排。這意味著即使在監(jiān)管層面，也沒有將此員工持股計劃看成是可操作規(guī)定，只是一項基礎(chǔ)性制度安排，若要在上市公司中全面推廣，還需要各種配套。短期看員工持股計劃并不能帶給A股市場實質(zhì)性利好。長遠(yuǎn)來看，若員工持股計劃得以推行，相當(dāng)于增加了A股市場的長線資金，是一大利好。
中投顧問高級研究員薛勝文認(rèn)為，可以給投資者提供一個側(cè)面的參考，鼓勵員工持股，員工也愿意參與的公司一般都有穩(wěn)定的業(yè)績增長，內(nèi)部治理良好，在目前的市場點(diǎn)位上，公司員工也會認(rèn)為股價被低估了。
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本文標(biāo)題：員工持股計劃可操作性不強(qiáng) 非救市良藥
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