欲孵化“營收超200億的傳媒龍頭”
近日，國家新聞出版總署在其官網(wǎng)上發(fā)布《關于支持民間資本參與出版經(jīng)營活動的實施細則》(以下簡稱“細則”)，明確表示支持民間資本在黨報黨刊出版單位實行采編與經(jīng)營“兩分開”后，在報刊出版單位國有資本控股51%以上的前提下，投資參股報刊出版單位的發(fā)行、廣告等業(yè)務，提高市場占有率。
這實際是給予民資參與出版業(yè)身份確認。不過，困擾民營書商多年的“直接申請書號”一事依然懸而未決。多家證券機構發(fā)布分析報告認為，出版行業(yè)政策的核心思想在于扶植、打造大型出版?zhèn)髅郊瘓F，未來將會出現(xiàn)大量的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，而民資則是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的積極力量。
按照國家布下的棋局，到“十二五”末，我國將培育多個年銷售收入超過200億的大型骨干出版?zhèn)髅郊瘓F，要建成國家層面的三大出版?zhèn)髅郊瘓F和南北兩大發(fā)行物流中心，將扶持200家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市。
出版業(yè)向民資正式開放
民營資本同國有出版社之間的合作終于從幕后走到了臺前。
新聞出版總署日前下發(fā)《關于支持民間資本參與出版經(jīng)營活動的實施細則》，除了明確提出將支持民間資本切入出版業(yè)外，還支持民間資本投資設立的文化企業(yè)，以選題策劃、內(nèi)容提供、項目合作、作為國有出版企業(yè)一個部門等方式，參與科技、財經(jīng)、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專業(yè)圖書出版經(jīng)營活動。同時支持民間資本通過國有出版?zhèn)髅缴鲜衅髽I(yè)在證券市場融資參與出版經(jīng)營活動，支持國有出版?zhèn)髅狡髽I(yè)通過上市融資的方式吸收民間資本，實現(xiàn)對民間資本的有序開放。
“民資參與我國文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)了一半的市場份額。此新政實際上是從身份上給予確認。”北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰說，民資參與的經(jīng)營活動在不影響意識形態(tài)的情況下，已經(jīng)發(fā)展成為一支推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極力量。
以書業(yè)為例，據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，全國民營出版公司已達1萬多家，通過向國有、正規(guī)出版社購買書號，民營圖書策劃公司出版的圖書已占全國圖書市場半壁江山。很多民資工作室從選題策劃到市場銷售，實際已介入圖書出版的整個產(chǎn)業(yè)鏈條。比如《中國不高興》、《山楂樹之戀》、《求醫(yī)不如求己》、《明朝那些事兒》、《藏地密碼》等暢銷書都是民營書商的手筆。
遺憾的是，此次“細則”并未提及“民營書商直接申請書號”一事；欣喜的是，在出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設方面，民資與國資享受同等待遇。
政策或將催生行業(yè)巨鱷
記者了解到，繼細則出臺后，文化部也于日前發(fā)布了《關于鼓勵和引導民間資本進入文化領域的實施意見》。
政策紅利密集出臺，核心導向是什么？
東北證券研究員耿云認為，我國新聞出版行業(yè)政策的核心思想在于扶植、打造大型出版?zhèn)髅郊瘓F，這個行業(yè)的長期趨勢是，集中度更高、對民營資本更加開放和全面數(shù)字化。
這種判斷可從新聞出版總署發(fā)布的《關于加快出版?zhèn)髅郊瘓F改革發(fā)展的指導意見》得到印證。《意見》明確指出，鼓勵出版?zhèn)髅郊瘓F對業(yè)務相近、資源相通的中央和地方出版企業(yè)進行兼并重組，實現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展。
新聞出版總署署長柳斌杰進一步透露，目前新聞出版業(yè)共有49家上市公司，要建成國家層面的三大出版?zhèn)髅郊瘓F和南北兩大發(fā)行物流中心。目前，三大集團已初步組建，其股份制改造方案正在實施。兩大物流集團經(jīng)過兩年調(diào)研，今年將進入實施階段。
按照國家布下的棋局，到“十二五”末，我國將培育多個年銷售收入超過200億的大型骨干出版?zhèn)髅郊瘓F，將扶持200家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市。
跨地區(qū)、跨媒體并購路徑
記者了解到，目前已上市的文化企業(yè)大多為各省的出版、報業(yè)及廣電集團，跨行政區(qū)域或跨媒體的文化企業(yè)很難出彩。
中國新聞出版研究院研究員張曉斌認為，打造大型綜合性傳媒集團，最大的難點就是跨地區(qū)、跨媒體并購。在一個省的企業(yè)不能吃下另一個省企業(yè)的情況下，兼并中小企業(yè)或雙方成立合資公司會越來越多。“然后，雙方慢慢形成默契，在今后政策和觀念逐步放開的大環(huán)境下，最后完成整體的重組。”
政策的強力推進讓敏感的民資嗅到機遇的，除了復星集團大舉入駐這一領域，此前不久，萬達集團就宣布，把各個地區(qū)的文化企業(yè)資源重新整合，在北京成立萬達文化產(chǎn)業(yè)集團公司，全力打造統(tǒng)一的萬達文化品牌。目前，萬達已投資經(jīng)營了《華夏時報》和《全球商業(yè)經(jīng)典》。近期還將收購《大眾電影》，預計明年三刊年收入將達到2億。
“當前，文化產(chǎn)業(yè)多元化投資格局開始形成，現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織形式初具規(guī)模，條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的傳統(tǒng)市場格局初步打破，資本、產(chǎn)權、信息、人才、技術等文化生產(chǎn)要素市場加快發(fā)展。”陳少峰說，借此次新政出臺契機，文化產(chǎn)業(yè)將順應政策走勢，逐步開放。
看來，政策護航下的文化盛宴才剛剛開始，好戲還在繼續(xù)。
他山之石
復星集團構建文化產(chǎn)業(yè)王國
復星集團構建的傳媒王國或可提供參考樣板。早在1999年，復星集團就以控股或合資的方式，成立北京每日報刊發(fā)行、天津每日新傳媒、南京復信等文化公司；2002年后又與多家媒體組建出版、發(fā)行和傳媒公司。目前又成立“復星豫園商旅文化產(chǎn)業(yè)基金”，正在山東投建“印象齊都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”等項目。
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本文標題：出版業(yè)向民資大拋橄欖枝
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