針對(duì)日前某運(yùn)營(yíng)商就網(wǎng)內(nèi)用戶推出的任打業(yè)務(wù)，近日，工業(yè)和信息化部（下簡(jiǎn)稱“工信部）官員在多個(gè)場(chǎng)合均表示，禁止運(yùn)營(yíng)商采取“網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價(jià)”等行為。工信部副部長(zhǎng)尚冰在新疆通信管理局調(diào)研時(shí)表示，通信管理局依法監(jiān)管市場(chǎng)，禁止以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的而采取的網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價(jià)等違規(guī)行為。據(jù)了解，早在上月，工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰針也強(qiáng)調(diào)過運(yùn)營(yíng)商在競(jìng)爭(zhēng)過程中不能違反網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價(jià)的原則。
禁令本來(lái)是為保護(hù)弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商而設(shè)，而今這似乎反而成了弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商謀求突破的絆腳石；相關(guān)禁令到底是“保護(hù)罩”還是“毒藥”？禁令是否需要取消，一時(shí)引起業(yè)界廣泛討論。
禁令是“保護(hù)罩”還是“毒藥”？
目前，我國(guó)有三大運(yùn)營(yíng)商，每家各有自己的網(wǎng)絡(luò)，所謂網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)，指的是給自家網(wǎng)內(nèi)用戶相互通話的價(jià)格非常低，但是要打別的網(wǎng)絡(luò)卻很高。“10年前，一個(gè)運(yùn)營(yíng)商給另一個(gè)運(yùn)營(yíng)商撥打電話或發(fā)短信，是實(shí)行網(wǎng)內(nèi)一個(gè)價(jià)格，網(wǎng)外一個(gè)價(jià)格。”艾媒咨詢董事長(zhǎng)張毅表示，在實(shí)行禁止網(wǎng)內(nèi)外差別價(jià)時(shí)，越是具備規(guī)模的運(yùn)營(yíng)商，越占據(jù)優(yōu)勢(shì)——最終造成了強(qiáng)者恒強(qiáng)的局面，導(dǎo)致國(guó)家有關(guān)部門不得不動(dòng)手干預(yù)。
據(jù)了解，為保護(hù)處于弱勢(shì)的運(yùn)營(yíng)商并維護(hù)通信業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)時(shí)的通信業(yè)主管部門于2004年底頒布了《關(guān)于通信網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價(jià)問題的通知》。通知規(guī)定：對(duì)涉及固定本地電話（包括本地網(wǎng)無(wú)線接入電話）、移動(dòng)電話、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和國(guó)際及臺(tái)港澳電話通話費(fèi)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價(jià)的資費(fèi)方案，請(qǐng)各省自治區(qū)、直轄市通信管理局和同級(jí)價(jià)格主管部門暫停受理，各電信企業(yè)集團(tuán)公司暫停審批。“該通知最初只規(guī)定了語(yǔ)音業(yè)務(wù)不能差別定價(jià)，其后大約在2009年開始，也禁止了短信實(shí)行差別定價(jià)。”一位通信業(yè)內(nèi)人士如此回憶。
該禁令實(shí)施后，在當(dāng)時(shí)極大遏制住了強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商靠差別定價(jià)“滾雪球”、“強(qiáng)者越強(qiáng)”等局面；但讓人意料不及的是，伴隨著3G發(fā)牌，該禁令反而成為了弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商的絆腳石。最近一段時(shí)間，有處于弱勢(shì)的運(yùn)營(yíng)商打起了價(jià)格戰(zhàn)，并采取網(wǎng)內(nèi)隨意打，撥打網(wǎng)外收取正常資費(fèi)的做法。相關(guān)禁令一下子又從弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商的“保護(hù)罩”變成了“毒藥”——這屬于典型網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)，觸犯了相關(guān)原則，被處于強(qiáng)勢(shì)的運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)烈投訴。 上一頁(yè)1 2 下一頁(yè)
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本文標(biāo)題：評(píng)論：放寬網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)禁令為時(shí)過早
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