原本計劃通過“三年三步走”實現全國商用的攜號轉網，在經過一年的試點之后，前路竟愈來愈渺茫。
日前有消息稱，由于攜號轉網試點的效果仍在評估，下一階段試驗以及全國商用方案正在研究。因此，天津、海南兩省已經結束試點期的攜號轉網將不設期限繼續推行。人們不禁要問，為什么這樣沒有技術難度的方案，推行起來卻這么艱難？
攜號轉網自2010年11月底開始試點，原計劃在去年5月結束，但之后因為在半年試點工作中出現種種問題，試點期延長至一年。但截至試點期結束，天津成功轉網的用戶不過5萬多名，不到當地移動用戶總數的1%，海南的數據更是無從考證。
被業界普遍看好的攜號轉網叫好不叫座，原因在于運營商利用“優惠活動未到期”、“技術難題”、“后臺故障”、“第三方增值服務支撐不夠完善”等各種借口阻止用戶轉投他人懷抱。而這背后的根源則在于攜號轉網對每一家運營商而言都是“為他人做嫁衣”——免費的攜號轉網業務不僅造成了運營商用戶的流失，還占用了其號碼資源，因此運營商不樂意自然是理所當然。結果大家虛與委蛇，表面上看來對這事積極響應，實際上無不暗設障礙。
另一方面，隨著移動互聯網的興起，運營商在3G上的鏖戰更加激烈，智能手機以及數據業務成為三大運營商在過去一年中暗中較勁的重頭戲。面對傳統語音業務的式微，運營商如在3G起跑線上落后，未來的處境將不容樂觀。主觀態度上不愿意花力氣“成就”對手，客觀環境也要求其不斷加強自己在新時期的競爭力，運營商對攜號轉網的不情不愿就顯得順理成章了。
筆者認為：攜號轉網是促進電信行業公平競爭的有效手段，它可在一定程度上打破壟斷，但其推進存在諸多阻礙，監管部門必須扮演強硬的角色，打破運營商在用戶轉網過程中人為設置的藩籬，否則，攜號轉網就會流于形式。
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本文標題：評論：攜號轉網需要強硬的監管
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