“交了最貴的網費，用著最慢的寬帶”，5億多中國網民很有意見。費用高、速度慢究竟是什么原因造成的？和運營商的壟斷有多大關系？將有哪些解決措施？
昨天下午，本報記者獨家采訪了十一屆全國人大代表、工業和信息化部部長苗圩。他透露，計劃在今年內推出寬帶中國戰略，以有效改善我國寬帶現狀。
北京聯通電信啟動寬帶免費提速
北京聯通方面表示，已經從今年3月1日起，逐步對北京聯通全網寬帶用戶免費提速，此次提速包括在網的所有ADSL和LAN網寬帶用戶。提速后，原512K用戶升速為1M，1M用戶升速為2M，2M用戶升速為10M，4M/8M用戶升速為20M。不過部分客戶需完成光纖入戶改造后才能享受到10M以上寬帶速率。
北京電信表示，今年2月17日，針對512K、1M和2M三檔速率的家庭寬帶提速工作正式完成，提速后，512K、1M升速至2M，2M提速至4M。至此，北京電信家庭寬帶速率全部達到2M及以上水平。北京電信表示，將于近期啟動4M及以上速率寬帶免費提速工作。
表態
力爭2015年帶寬達20M
昨天上午，十一屆全國人大代表、工業和信息化部部長苗圩，在人民大會堂參加全體大會前接受本報記者采訪時坦言，比較長一段時間，我國沒有像重視鐵路公路、機場建設那樣重視寬帶的基礎設施建設。但是今年在溫家寶總理的政府工作報告當中提到了，要加強網絡基礎設施的建設，促進三網融合的發展，說明從國家層面已經開始重視了。
事實上，工信部就“十二五”時期的寬帶建設已進行全面規劃，寬帶中國戰略已經上升到國家層面，目前已經有比較成熟的推進方案，跟有關部門統一認識以后，還要報請國務院同意才能夠發布，計劃今年年內就會推出，以改變我國寬帶相對落后面貌。要通過“光進銅退”——推廣光纖光纜，發展寬帶城市基礎設施建設。
苗圩說，我國寬帶提速的目標是：到2015年末，城市家庭上網帶寬達到20M，農村家庭上網帶寬達到4M，有條件的省市網速將更高。同時會要求運營商提速不提價，以實現寬帶使用收費的相對下降，并鼓勵運營商繼續降低實際收費。“我想通過這些措施，能夠使我們的寬帶建設改變過去5年在國際上相對滯后并且差距被拉大的不利局面。”
讓民營資本進入電信領域
苗圩表示，我國網速慢有多種原因，但不能單純歸結為電信運營商的壟斷，“但他們也有責任”。
“在基礎電信傳輸上確實存在壟斷，但不是絕對的壟斷，在應用服務上是‘有限競爭’”，苗圩表示，比如手機電話業務三家運營商都有，固定電話兩家運營商在搞，互聯網接入服務其實各家也都有。因此，“三大電信運營商屬于有限的競爭，不能算是絕對的壟斷”。
至于為何我國“寬帶不寬”的問題，苗圩說，影響用戶寬帶體驗的因素一是用戶訪問網站的容量；二是骨干網、城域網及接入用戶的帶寬是否足夠；三是用戶實際使用帶寬一般為接入帶寬的70%。
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