3月30日下午，工業(yè)和信息化部聯(lián)合多個(gè)部門及三大運(yùn)營商在北京召開寬帶普及提速工程動(dòng)員部署大會。
工信部部長苗圩對2012年寬帶普及提速給出了具體目標(biāo)，包括增強(qiáng)寬帶接入能力、提升接入速率等，其中明確要求，“固定寬帶用戶中，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶超過50%”。
這是自國務(wù)院提出“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”要求以來，工信部首次對我國寬帶發(fā)展提出明確的具體目標(biāo)。
三大運(yùn)營商響應(yīng)
目前，我國固定寬帶接入主要采用以ADSL為代表的銅線寬帶技術(shù)，可提供512k的起步帶寬，但要升級到4M及以上帶寬就會面臨技術(shù)、成本方面的瓶頸。
而寬帶水平較發(fā)達(dá)的國家主要采用以FTTH為主的光纖寬帶技術(shù)，可提供10M、100M、1G或更高的帶寬。苗圩因此指出，“要加快寬帶發(fā)展，獲得寬帶用戶普遍滿意的速率和體驗(yàn)，必須推動(dòng)技術(shù)換代和網(wǎng)絡(luò)改造。”
但網(wǎng)絡(luò)改造工程中，不少地方出現(xiàn)“跨部門協(xié)調(diào)難、進(jìn)小區(qū)入場難、進(jìn)家庭入戶難、寬帶惡性競爭”等現(xiàn)實(shí)問題，苗圩表示已注意到，并希望得到各地方政府及其他部門的支持。
據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，我國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)1.56億戶，接入帶寬在2M及以上用戶比例超過83%。但FTTH覆蓋量相對仍偏低，為4500萬戶。
苗圩指出，由于金融危機(jī)后各國寬帶網(wǎng)速和網(wǎng)絡(luò)覆蓋等指標(biāo)提升很快，我國寬帶正面臨“慢進(jìn)亦退”的風(fēng)險(xiǎn)。工信部要求三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商加快寬帶網(wǎng)絡(luò)的部署與升級。
事實(shí)上，三大運(yùn)營商針對寬帶普及提速工程都提出了自己的具體目標(biāo)。另外，在提供寬帶內(nèi)容應(yīng)用方面，阿里巴巴、百度、金山、藍(lán)汛等16家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也發(fā)表聯(lián)合倡議，從網(wǎng)站內(nèi)容優(yōu)化、改善用戶體驗(yàn)等方面參與寬帶普及提速工程。
廣電系壓力大增
“電信系統(tǒng)的寬帶提速如果僅基于ADSL技術(shù)體系層面的提速，對廣電系統(tǒng)旗下的各地有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商倒沒有很大影響。”三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)主編吳純勇認(rèn)為，但目前最核心的是，三大電信運(yùn)營商紛紛實(shí)行的是“光纖到樓、光纖到戶”政策。
“這樣高級別、一步到位的寬帶提速肯定會給目前正以省為單位進(jìn)行整合的有線行業(yè)再次帶來巨大壓力，畢竟，無論有線運(yùn)營商的雙向化改造也好、業(yè)務(wù)種類、服務(wù)等方面與電信運(yùn)營商還存在一定的差距。”吳純勇說。
在這樣的背景下，相對有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，三大電信運(yùn)營商在技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)、內(nèi)容等方面的優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來了。
同時(shí)吳純勇也認(rèn)為，工信部的寬帶提速政策對廣電系統(tǒng)旗下的有線運(yùn)營商也是一個(gè)間接促動(dòng)。“要想在三網(wǎng)融合試點(diǎn)、寬帶提速這些大產(chǎn)業(yè)環(huán)境背景下生存，廣電行業(yè)必須全面加速跟上電信步伐，包括以省為單位的有線運(yùn)營商整合速度及標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、新業(yè)務(wù)研發(fā)創(chuàng)新等”。
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