近日，最高人民法院公布了《關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡稱“司法解釋”)，這是我國反壟斷審判領(lǐng)域的第一部司法解釋。為此，有關(guān)行業(yè)壟斷及反壟斷的話題再次成為熱點。專家觀點認(rèn)為，目前諸如輕工、日化、飲料等行業(yè)都不是壟斷的問題，而是市場集中度不夠，導(dǎo)致市場出現(xiàn)無序競爭。某些占據(jù)市場多數(shù)份額的企業(yè)，如果不濫用其市場支配地位損害消費者利益，也不涉及壟斷。
解決行政壟斷才是根本
縱觀國內(nèi)各大行業(yè)及行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，其占據(jù)的市場份額似乎已經(jīng)達到了壟斷的程度。但是有沒有一種量化的標(biāo)準(zhǔn)對壟斷行為加以評判呢？商務(wù)部高級研究員馬宇接受中新網(wǎng)財經(jīng)頻道采訪時表示，“標(biāo)準(zhǔn)沒法兒說，基于行業(yè)的不同沒有辦法做一般性的判斷。”
馬宇研究員表示，“目前從國內(nèi)來看有兩個極端，即在一些重要領(lǐng)域中是行政壟斷，即通常所說的電信、石油、鐵路、電力等領(lǐng)域，這一塊兒才是國家反壟斷要解決的，這個壟斷不能解決，別的壟斷都只是表面。”
另外，在其他一般開放性領(lǐng)域中，我們國家的壟斷問題還沒有到壟斷高發(fā)期階段。不管是電子信息行業(yè)，還是輕工、日化、飲料行業(yè)等都不是壟斷問題，而恰恰是很多領(lǐng)域中的市場集中度不夠。我們看到市場現(xiàn)狀并不是因為壟斷造成的惡果，往往是惡性競爭，市場控制出問題。現(xiàn)在如果不去反行政壟斷，而是去市場集中領(lǐng)域去反壟斷，恰恰是把問題搞顛倒了。
復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授龔柏華對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示，“行業(yè)壟斷比較常見的形式就是價格聯(lián)盟。聯(lián)盟成員共守同盟維持最低價格，比如過去常見的幾大航空公司搞聯(lián)盟不降價，這就是一個利用壟斷地位的市場行為。”
沒有濫用市場支配地位不視為壟斷
記者在《反壟斷法》第十八條規(guī)定中看到，“一個經(jīng)營者在相關(guān)市場份額達到二分之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位。”不過，《反壟斷法》同時也規(guī)定，只有存在“濫用市場支配地位”的情形才應(yīng)被打擊。濫用市場支配地位行為是如何表現(xiàn)的呢？ 上一頁1 23 下一頁
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本文標(biāo)題：商務(wù)部專家：電信等領(lǐng)域才是反壟斷要解決的
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